Pytanie nadal bez odpowiedzi.

Kiedy sąsiedzi z Ukrainy ponownie pojawią się w Ustrzykach Dolnych?

W marcu bieżącego roku zadałem tytułowe pytanie, opisując przebieg negocjacji między rządem Rzeczpospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy w sprawie zawarcia dwustronnej umowy o małym ruchu przygranicznym. W końcowej konkluzji zawarłem optymistyczne stwierdzenie, że nasi sąsiedzi mogą ponownie pojawić się u nas początkiem tegorocznego lata.
Ĺťycie zweryfikowało mĂłj optymizm i dzisiaj moĹźna powiedzieć, z dużą dozą prawdopodobieństwa, Ĺźe nastąpi to najwcześniej za kilka miesięcy. Owe nieprecyzyjne, choć nadal optymistyczne, kilka miesięcy zaczerpnąłem z informacji przekazanej dziennikarzom krajowym przez rzecznika prasowego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Piotra Paszkowskiego. Powodem przekazania informacji były zastrzeĹźenia, jakie w pierwszej dekadzie maja, zgłosiła do polsko – ukraińskiej umowy o małym ruchu przygranicznym, Komisja Europejska. ZastrzeĹźenie pierwsze dotyczy szerokości pasa po obu stronach granicy, na ktĂłrym obowiązują zasady małego ruchu . przygranicznego W myśl prawa unijnego moĹźe on wynosić maksymalnie 30 kilometrĂłw a wyjątkowych sytuacjach, jeĹźeli jednostka podziału administracyjnego swoim obszarem wychodzi poza podstawowy obszar, dopuszczalne jest roszenie pasa do 50 kilometrĂłw.
W umowie polsko – ukraińskiej za jednostkę podziału administracyjnego przyjęto wojewĂłdztwo i w związku z tym kilkakrotnie nastąpiło przekroczenie dopuszczalnej szerokości. Prawdopodobnie konieczna będzie zamiana wojewĂłdztwa na powiat i dotrzymanie przepisowych pięćdziesięciu kilometrĂłw. ZastrzeĹźenie drugie ma o wiele większy ciężar gatunkowy, bo dotyczy przewidzianego umową obowiązku posiadania, przez odwiedzających Polskę obywateli Ukrainy, medycznej polisy ubezpieczeniowej pokrywającej koszty ich ewentualnego leczenia w naszym kraju. Prawdę mĂłwiąc wyskoczyliśmy tu trochę przed orkiestrę, bo prawo unijne nie przewiduje takiego obowiązku i zdaniem Komisji Europejskiej wprowadzenie takiego zapisu do polsko – ukraińskiej umowy jest sprzeczne z prawem. Eksperci Ministerstwa Spraw Zagranicznych wspĂłlnie z kolegami z Ministerstwa Zdrowia mają dokonać wyliczeń jakie konsekwencje finansowe dla polskich placĂłwek medycznych przyniesie brak stosownego systemu ubezpieczeń. Prawdopodobnie dojdzie do spotkania minister zdrowia Ewy Kopacz z ministrem zdrowia Ukrainy. ZastrzeĹźenie trzecie ma charakter czysto techniczny. W omawianej umowie uĹźyto określenia „obywatele krajĂłw strefy Schengen” a zdaniem Komisji Europejskiej naleĹźało uĹźyć „obywatele krajĂłw Unii Europejskiej”. ZastrzeĹźenia Komisji Europejskiej zostały bezzwłocznie przekazane stronie ukraińskiej, ale na dzień dzisiejszy nikt nie jest w stanie, nawet w przybliĹźeniu, określić terminu wejścia w Ĺźycie polsko – ukraińskiej umowy o małym ruchu przygranicznym. Rzecznik MSZ określił to krĂłtkim „trudno powiedzieć”. Tak więc pozostaje nam tylko cierpliwie czekać i mieć nadzieję, Ĺźe owe kilka miesięcy nie przedłuĹźy się o kolejne kilka miesięcy.