Nasze Połoniny - Bieszczadzkie Czasopismo Regionalne | Ustrzyki Dolne | Aktualności, artykuły, galerie zdjęć, ogłoszenia, noclegi

:: [3/115] Stop dla pokÄ tnego handlu ukraińskim paliwem Artykuł dodany przez: Redakcja (2011-02-23 14:51:03) Od dnia 15 lutego bieĹźÄ cego roku szykujÄ się powaĹźne zmiany dla osĂłb wwoĹźÄ cych do naszego kraju paliwa zatankowane w ukraińskich stacjach paliw. W prawie celnym podstawowÄ zasadÄ jest ochrona narodowego rynku przed niekontrolowanym napływem towarĂłw z zewnÄ trz. Cały system opłat i naleĹźności celnych ma za zadanie, właśnie takÄ ochronę sprawować. SzczegĂłlnie ściśle chroniony jest rynek towarĂłw akcyzowych, czyli alkoholu, papierosĂłw i paliw. ZasadÄ jest pobieranie opłat od przywozu tych towarĂłw na rynek polski. Istnieje od niej wyjÄ tek dla osĂłb dokonujÄ cych okazjonalnego wwozu tych towarĂłw pod warunkiem, Ĺźe przywoĹźone sÄ na własny uĹźytek w ilościach niewskazujÄ cych na ich handlowe przeznaczenie. Przepisy nie zawierajÄ precyzyjnego określenia owej okazjonalności podobnie trudne jest precyzyjne określenie, jaka ilość danego produktu ma jeszcze charakter niehandlowy, a jaka juĹź ten charakter traci. Brak takich regulacji nie wynika z opieszałości, czy teĹź niedokładności, twĂłrcĂłw przepisĂłw celnych, ale z charakteru opisywanej sytuacji. KaĹźdy przywĂłz ma charakter indywidualny, podobnie jak indywidualne sÄ potrzeby kaĹźdego człowieka. Trudno jest więc w sposĂłb kategoryczny precyzować częstotliwość i ilość wwoĹźonych towarĂłw. Dlatego logicznym wydaje się zastosowanie indywidualnej oceny kaĹźdej sytuacji, naturalnie z zachowaniem norm ogĂłlnie przyjętych i zasad zdrowego rozsÄ dku. Rok temu przyjęto wprawdzie rozwiÄ zanie, Ĺźe częstotliwość okazjonalnego przywozu nie moĹźe być większa, niĹź co 24 godziny, ale nie jest to pełne rozwiÄ zanie problemu. Sprawa ta nie jest tylko naszym polskim problemem. Podobne kłopoty majÄ rĂłwnieĹź inne kraje Unii Europejskiej i z tego to powodu problemem tym zajmował się Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, zwany potocznie Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości. Rozstrzygnięcie, o ktĂłrym mowa, nastÄ piło na wniosek rzÄ du Szwecji. Omawiany wyrok Trybunału z dnia 4 czerwca 2002 roku(sprawa C-99/00) uznaje jednoznacznie, Ĺźe decydujÄ cy jest indywidualny charakter sprawy i kaĹźdy przypadek wymaga odrębnej oceny. Orzeczenie idzie jeszcze dalej i stwierdza, Ĺźe instrukcje opracowane przez organy celne sÄ tylko niewiÄ ĹźÄ cym instrumentem- narzędziem, majÄ cym na celu usprawnienie procedur celnych. ReasumujÄ c, kaĹźdy przypadek okazjonalnego przywozu towaru ma być analizowany i indywidualnie oceniany przez funkcjonariuszy słuĹźb celnych. StojÄ c na tym stanowisku SłuĹźba Celna RP postanowiła wprowadzić z dniem 15 lutego bieĹźÄ cego roku zasadę szczegółowego analizowania indywidualnych przypadkĂłw wwozu do kraju paliw silnikowych. Nie ulega dla nikogo wÄ tpliwości, Ĺźe jeĹźeli ktoś wwozi jednorazowo do kraju sto litrĂłw paliwa w zbiorniku pojazdu, to czyni to dla własnych potrzeb i z pewnościÄ w celach niehandlowych. JeĹźeli jednak ta sama osoba powtĂłrzy tę czynność dwadzieścia razy w miesiÄ cu, to z pewnościÄ wzbudzi to, co najmniej powaĹźne wÄ tpliwości, czy była w stanie zuĹźyć to paliwo poprze jazdę własnym samochodem? Przepisy bowiem nie zezwalajÄ na spuszczanie paliwa ze zbiornika pojazdu, za wyjÄ tkiem przypadkĂłw awaryjnych. Tak więc na nic zda się tłumaczenie, Ĺźe paliwo zostało zuĹźyte do kosiarki spalinowej, czy tez drugiego posiadanego pojazdu. Z informacji, jakie uzyskałem od celnikĂłw wynika, Ĺźe ilość osĂłb, ktĂłre z duĹźÄ częstotliwościÄ przekraczajÄ granicę polsko – ukraińskÄ przewoĹźÄ c paliwo, nie jest szokujÄ ca, ale na tyle duĹźa, Ĺźe stanowi istotny problem. Wprowadzane zmiany nie dotknÄ zatem przeciętnego podróşnego a tylko tych, ktĂłrzy z przywozu paliwa z Ukrainy uczynili sobie sposĂłb zarobkowania. Jak w praktyce będzie to wyglÄ dało? Specjaliści ze SłuĹźby Celnej będÄ szczegółowo analizowali wszystkie przypadki częstego wwozu paliw silnikowych. Pod uwagę będÄ brane róşne czynniki, miedzy innymi pojemność zbiornika, średnie zuĹźycie paliwa przez dany typ pojazdu, odległość miejsca zamieszkania podróşnego od granicy itp. W przypadku dojścia przez funkcjonariuszy do przekonania, Ĺźe wwoĹźone paliwo nie ma charakteru okazjonalnego, a jego ilość wskazuje na handlowe przeznaczenie, osoba wwoĹźÄ ca zostanie zobowiÄ zana do opłaty podatku akcyzowego, podatku VAT i ewentualnie cła. Innym rozwiÄ zaniem będzie powrĂłt na Ukrainę. Nie znam wysokości tych opłat, ale jedno jest pewne, spowodujÄ one całkowitÄ nieopłacalność handlu tym paliwem. OpierajÄ c się na przywołanym orzeczeniu Europejskiego Trybunał Sprawiedliwości w opisanym wyĹźej sposĂłb moĹźe być analizowany kaĹźdy towar przywoĹźony z zagranicy w bagaĹźu podróşnego. Przytoczone konsekwencje mogÄ rĂłwnieĹź spotkać na przykład osobę, ktĂłra przez dziesięć kolejnych dni będzie przywoziła do Polski 10 litrĂłw piwa. Zdaję sobie sprawę z tego, Ĺźe wprowadzone zmiany postępowania wywołajÄ wiele niezadowolenia a być moĹźe spowodujÄ rĂłwnieĹź protesty ludzi, ktĂłrym sÄ one nie w smak. Dlatego właśnie starałem się w moim artykule szeroko i szczegółowo pokazać ich istotę, podstawę prawnÄ oraz powody wprowadzenia. Jestem przekonany, Ĺźe przez znakomitÄ większość przekraczajÄ cych granicę zostanÄ one przyjęte ze zrozumieniem a nawet z zadowoleniem. SÄ one, moim zdaniem, kolejnym etapem wprowadzania normalności na przejściach granicznych z UkrainÄ . Marek Prorok adres tego artykułu: http://www.naszepołoniny.pl/articles.php?id=1251